汽柴油升级加价 消费者买单无理

国家发改委23日发布《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》,规定油品升级后的加价标准将分阶段执行,汽、柴油质量标准升级到国四标准每吨加价290元和370元,升到国五标准再加170元和160元。据分析,在这个价格水平下,炼油企业承担两到三成不等的升级成本,消费者需要承担七成左右。

 

发改委在答记者问中给出的涨价理由是:按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则。体现了“谁污染、谁负责”,多用油、多负担的原则。所以,消费者要承担大气污染防治成本的大头。

这个逻辑挺有意思,就好像你去一家餐馆消费后,吃坏了肚子,上吐下泻,污染了一地,然后你去找餐馆讨说法。餐馆给你的答复是,以我们目前的标准,只能提供这种质量的饭菜,要更好的话,我们必须重新装修,把餐厅环境和食品生产流水线卫生水平升级,那就餐就不是这个价了。

听起来似乎有理,吃放心饭就得出高价,但现实中,为什么没有一家餐厅有“两桶油”这么牛逼?敢对你的车叫板,不出高价就只能喝放PM2.5的油。有三个重要原因:

一是,食品卫生有明确的标准,菌落超标,消费者吃出毛病有人处理。而我国的成品油标准不够,因为标准就是“两桶油”自己说了算,连油品质量标准委秘书处都设在中石化。国四车的标准2011年就已实施,可国四油的标准迟迟未实行,目的就是等上面明确补充,拿钱来。

二是,餐馆是充分竞争行业,有谁胆敢拿消费者的肚子开玩笑,将意味着关门歇业。关了这家,还有无数的餐馆供消费者选择。而中国的油品市场是国企高度垄断,有限的开放完全不能撼动他们的地位。不接受他们的价格和产品,你的车只能停开。

三是,监管和生产利益一体化。发改委既是监管者,又是油品的定价者,尽管屡屡修改定价方法,但改变不了“涨多跌少”的事实,目前的原油价格比历史高峰时跌了30%,中国的成品油价却比原油最高价时期还高40%。因为在发改委那里,他认为自己和国企都代表国家利益,仿佛消费者是这个国家的死敌。所以,炼油亏了要纳税人补,汽柴油升级要消费者补。

按照商品的性质,优质优价本来合理。上个月12日,美国博主“心路独舞”上传了一张当地的加油站价格表,美国89号汽油(相当国内93号)的价格是3.29美元/加仑,91号汽油(国内97号)的价格是3.49美元/加仑,按1美元兑6.12 元人民币的汇率,美国油价换算之后分别是5.32元和5.64元/升。而同一日,上海附近某加油站,93号汽油为7.70元/升,97号汽油价格为8.19元/升。同类汽油的价格中国要比美国高45%。

这就是说,中国消费者在购买汽柴油时,一直享受的是“低质优价”待遇。即使中国的汽柴油升级不加价,“两桶油”也完全有利可图,而且继续是暴利。

随着蒋洁敏等一干石油系统硕鼠落网,中国消费者都明白了汽柴油“低质优价”的根源,在于高管腐败和管理低效。发改委由消费者承担油品升级成本的大头,相对于继续纵容中国石油系统低效管理,这无论对于治理大气污染,还是治理经济污染,都相当不利。

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