公车收费引热议 网友:特权色彩依旧

 事件回放 据报道,四川眉山市东坡区今年初开始推行“公务车非公务有偿使用”制度,公车“私奔”要打表收费,标准为每公里1元。报道称,该区多数干部对公车态度正发生着悄然变化:从“随便用”到“不愿用”。

 

  收费力度再大些

  这种按里程计费的政策,还是很难减少公车私用。除了计费标准低于出租车外,办私事可能需要占用较长时间这一点,目前似乎也未考虑到。笔者以为,东坡区的公车私用收费不妨力度再大一些。比如,根据里程和用车时间两个因素实行计费,避免里程短而耗时长的使用者仅需缴纳区区小钱。

  解决公车私用,只要去动脑,就会有办法,关键看有关部门有没有拿自己开刀的勇气。否则出台再多的制度,也可能变成摆设。

  适当探索有必要

  多年来,公车改革一招接一招,但大都因各种阻力而搁浅。眉山市东坡区的“新政”有几个亮点:一是只要因私用车,无论是谁都得如数缴费;二是用车的收费标准和程序向社会公开;三是纪检监察部门不定时检查,并鼓励网友通过微博等方式监督。

  事实上,公车改革方案应该涉及专车的配备资格、公车补贴标准、公车数量如何确定等问题,只有不断探索和总结,才能形成适合国情的管理模式。依笔者看,东坡区的公车管理“新政”,虽然确实没有触及此类深层次问题,但这种探索至少拓宽了工作思路。

 

  难逃“私奔”之嫌

  当地政府抑制公车私用的初衷值得肯定,但这种打表用公车的做法仍然难逃公车私用之嫌。第一,显然只有公务人员才有资格,普通群众断难享受。虽然规定了因急事才能打表用公车,但急事的判断标准也掌握在主管领导手中,可能演变为领导做的顺水人情。第二,公务人员私用公车承担的其实是某种民事责任,而并非强制性的行政责任,因此这并不能对公务人员产生“不敢用”的威慑。

  此外,公车私用还不能只算经济账。私用公车不仅可能助长某些公务员的特权思想,满足其不良虚荣心,影响公务员的清廉形象。笔者认为,任何理由都不能成为公车私用的借口,任何补偿都不能弥补公车私用对公权力廉洁性带来的玷污。要减少乃至最终杜绝公车私用,就要严厉禁止公车私用,一旦发现就给予严重处罚。惟其如此,才能真正实现从“随便用”到“不敢用”的转变。

 

  特权色彩依旧

  在一定范围内允许公车有偿私用,固然不失为一种探索。但说到底,公车是公共财产,是给公务人员维护公共利益提供方便的。对公车使用进行收费能在一定程度上弥补和维护公共利益,但基本前提是收费必须合理,必须能够补偿受损的公共利益,否则这项制度很可能成为公务员的特权或福利。

  如果因私人原因使用公车,所有的耗油、磨损、停车、折旧等费用都应由使用者承担,这是相当大的一笔开销,按理应远超打车的费用。但是,眼下公车私用每公里却只收1元,标准反而低于打车费。在此基础上,就算让公车私用者完全按标准自掏腰包,依然不失为公务员的一种福利——他们不用支付起步价,不用支付燃油费,不用站在街上等车,空调可以随便开……总而言之,公车就算可以私用,所支付的成本也不该低于打车费,否则就是挤占公共利益。

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